В кировском управлении ФАС подвели итоги года

Было всё: и недобросовестная конкуренция, и недостоверная реклама.

В управлении Федеральной антимонопольной службы по Кировской области подвели итоги работы в 2023 году. По словам руководителя управления Андрея Рогожкина, за год специалистами службы было рассмотрено 338 жалобы о нарушении антимонопольного законодательства, в основном - по статьям 10 (злоупотребление хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке, 182 заявления) и 15 (ограничения конкуренции со стороны органов власти, 93 заявления) Федерального закона «О защите конкуренции». В результате было возбужденно 14 дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Злоупотребление доминирующим положением, как пояснил Андрей Геннадьевич, остаётся одним из самых распространенных нарушений антимонопольного законодательства. В 2023 году по этой статье (ч.1 ст.14.31) КоАП РФ к ответственности были привлечены пять юридических (на общую сумму в 1,51 миллиона рублей) и пять должностных лиц (на общую сумму в 75 тысяч).

Также важным направлением деятельности Кировского УФАС является контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность в условиях естественной монополии, в целях обеспечения недискриминационного доступа к услугам данных организаций. Основной объём выявленных нарушений указанными организациями относится к несоблюдению положений правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа к услугам по передачи ресурса или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к инфраструктуре (затягивание сроков заключения соответствующих договоров и навязывание заявителю услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами технологического присоединения).

Тридцать заявлений в УФАС поступили по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. В частности, в управление поступило заявление АО «Ново-Вятка» по факту размещения на интернет-сайтах информации о реализуемой продукции с использованием юридического адреса, фирменного наименования заявителя и товарного знака, правообладателем которого является АО «Ново-Вятка». Как было установлено, хозяйственную деятельность на указанных сайтах осуществляют лица, оказывающие услуги по реализация запасных частей и комплектующих к бытовым плитам «Ново-Вятка», то есть конкуренты АО «Ново-Вятка» с целью получение преимуществ за счёт деловой репутации АО. Данным лицам были выданы предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждения исполнены в установленный срок.

Отдельному учёту в деятельности антимонопольного органа подлежат жалобы на действия организатора торгов при организации и проведении торгов, обязательных в силу законодательства Российской Федерации. Статья 18.1 Закона о защите конкуренции предусматривает особый, упрощённый порядок рассмотрения таких жалоб, который призван обеспечить своевременное и оперативное применение мер антимонопольного реагирования.

В 2023 году управлением было рассмотрено 98 жалоб на действия организаторов торгов из них 58 жалоб признаны обоснованными, по ним выдано 29 предписаний. При этом большое количество жалоб содержало доводы о нарушении порядка проведения торгов на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов фондом капитального ремонта Кировской области.

Ещё одной сферой деятельности управления является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы путём как рассмотрения обращений лиц, поступивших в антимонопольный орган, так и самостоятельного выявления сотрудниками управления признаков нарушения законодательства РФ о рекламе.

За отчётный период в кировское УФАС поступило 184 заявления о нарушении рекламного законодательства, а также 105 обращений по его применению. По 25 делам реклама была признана ненадлежащей, а восемь дел были прекращены в связи с не подтверждением факта нарушения. Кроме того, было выдано 19 предписаний о прекращении нарушения рекламного законодательства. Все предписания исполнены. При этом наибольшее количество нарушений выявлены в отношении следующих видов рекламы:

- реклама, распространяемая по сетям электросвязи в отсутствие согласия абонента на ее получение;

- реклама финансовых услуг;

- отсутствие в рекламе существенной информации о рекламируемом товаре;

- недостоверная реклама.

Так, при осуществлении мониторинга интернет-ресурсов сотрудниками управления была зафиксирована реклама банкротства граждан. Рекламная информация позиционировалась как беспроблемное и безусловное освобождение от долгов (кредитов) без каких-либо негативных последствий и создавала впечатление, что, подав на банкротство, гражданин освобождается от долгов без каких-либо расчетов с кредиторами и без каких-либо последствий. В рекламе отсутствовала существенная информация об условиях и последствиях введения процедуры банкротства в отношении граждан, что искажало смысл информации и вводило потребителей в заблуждение.

Кроме того, в рекламе использовались фотоизображения главы города Кирова и председателя Центрального Банка РФ, что расценивалось потребителями как некое одобрение объекта рекламирования со стороны указанных должностных лиц.

Реклама была признана ненадлежащей. Рекламодателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Предписание исполнено.

Всего за 2023 год кировским УФАС за нарушение ФЗ «О рекламе» было вынесено 35 постановлений о наложении штрафов на общую сумму в 944 тысячи рублей.

Фото: kirov.fas.gov.ru.