СРО «Регион-Проект»: объединение бизнеса и совместный поиск в решении проблем
На минувшей неделе Киров с рабочим визитом посетили представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).
На минувшей неделе Киров с рабочим визитом посетили представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Одной из задач высоких гостей было ознакомиться с работой открытой по месту нахождения Ассоциации СРО «Регион-Проект» экзаменационной площадки для проведения независимой оценки квалификации специалистов организаций-членов СРО. По инициативе участников рынка деловая программа оказалась более широкой: представители бизнеса за «круглым столом» и отдельно на встрече с министром строительства Кировской области обсудили с представителями НОПРИЗа проблемы саморегулирования отрасли, озвучили свои предложения и получили полную поддержку своих инициатив.
Нюансы саморегулирования
«Проблемы саморегулирования, региональные проблемы в проектировании». Именно так называлось одно из мероприятий повестки, прошедшее в формате круглого стола.
– Мы уже встречались с министром строительства Кировской области Юрием Николаевичем Бересневым. Обсудили, в частности, проблемы, с которыми сталкивается заказчик в лице правительства региона. Озвучили ряд предложений, которые, по мнению регионального экспертного сообщества в сфере проектирования и строительства, необходимо реализовать на федеральном уровне. Сейчас разговор продолжаем, – прокомментировал в начале мероприятия Президент Ассоциации СРО «Регион-Проект», директор ООО «Смарт-Строй» Кирилл Куклин .
Начали с темы возможного введения принципа регионализации, когда зарегистрированная на территории субъекта компания должна быть членом СРО именно этого субъекта. Она действует для строительных СРО, но не предусмотрена для проектных. В настоящее время при переходе из одной проектной СРО в другую компания теряет все ранее уплаченные взносы в компенсационный фонд.
– Считаем правильным проектным организациям тоже дать возможность добровольного перехода из одного СРО в другое. Действующая в Кировской области Ассоциация СРО «Регион-Проект» на сегодняшний день полностью «реанимирована» и, на мой взгляд, отлично работает (два года назад в СРО сменился управленческий состав и подходы к работе, – ред.). Во всём наведен полный порядок, СРО полностью соответствует требованиям законодательства, а все организации-члены «Регион-Проекта» – требованиям со стороны института саморегулирования. Однако так сложилось исторически, что многие проектные организации Кировской области являются членами СРО других субъектов. Безусловно, им удобнее быть членами нашей, региональной. Хотелось бы еще раз с помощью НОПРИЗа рассмотреть этот вопрос. И, возможно, изменить правила: дать возможность перехода в другое СРО или ввести принцип регионализации, как у строителей, – озвучил предложение Председатель Правления Ассоциации «Союз строителей Кировской области, генеральный директор ООО «Институт «Кировводпроект», Почетный строитель России Владимир Смирнов .
Как прокомментировал Вице-президент НОПРИЗ, заслуженный архитектор РФ Алексей Воронцов , вопрос возможности перехода из одного проектного СРО в другое в настоящее время обсуждается, однако есть нюансы.
– Связаны, к примеру, с компенсационными фондами: какая СРО будет нести ответственность за предыдущие объекты? В таких вопросах юристы пока не могут прийти к консенсусу, – пояснил Вице-президент НОПРИЗа.
При этом обозначил и проблему различного подхода проектных СРО к организационным вопросам:
– Очень много случаев, когда при вступлении в СРО от будущих членов просят минимальные взносы, дают рассрочку на уплату компенсационных взносов, потом выясняется, что за многое нужно доплачивать. Даже за оформление документов. Взнос, условно, 5 тысяч рублей, а оформление документов – еще 15 тысяч.
Критерии от демпинга
Еще одна из поднятых на круглом столе тем связана с требованиями 44-ФЗ. Проблематику, связанную с законодательством о закупках, до федерального уровня бизнес-сообщество региона доносит уже не первый год. Речь, к примеру, о начальной цене при заключении государственных и муниципальных контрактов: по многим именно она становится ключевым критериям при выборе подрядчика. В результате победителями торгов нередко становятся компании, у которых нет ни специалистов, ни техники, ни знаний для выполнения работ. Результат – сорванные контракты.
– Предлагаем обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой о внесении дополнений в статью 37 «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона». И обязать заказчика устанавливать предельно допустимое значение договора подряда, предлагаемого участником: 15% в случае, если начальная цена контракта превышает 2 млн рублей для закупок по выполнению инженерных изысканий, 1 млн рублей по проектированию и 5 млн рублей для работ по осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта. В иных случаях установить критерий в 25%, – озвучил во время дискуссии еще одно из предложений Владимир Смирнов.
Обсудили также изменения в формуле расчета для оценки балльных критериев при выборе победителей открытых конкурсов.
Затронули и другие проблемные вопросы. В частности, заведующий кафедрой архитектуры и градостроительства ВятГУ Геннадий Безверхов задал тон для обсуждения проблемы катастрофической нехватки квалифицированных кадров в сфере градостроительства, отметив, в частности, необходимость их подготовки на уровне специалитета.
– При отсутствии кадров грамотную градостроительную политику осуществлять невозможно, – подчеркнул Геннадий Михайлович.
Среди других поднятых вопросов – изменение подхода к авторскому надзору за реализацией проектов, компетенции специалистов, курирующих вопросы строительства и архитектуры в районах Кировской области, агломерации, комплексное развитие территорий и другие.
Как прокомментировал Алексей Воронцов, часть тем обсуждались и на встрече с министром строительства региона Юрием Бересневым.
– Обсудили и другие, допустим, о необходимости вернуть ответственность для субподрядчиков. Услышал от вас немало конструктивных предложений. Передайте их вашему министру, скоро он примет участие в отраслевом всероссийском совещании. Мы попытаемся поднять темы на наших мероприятиях, – заверил в полной поддержке Ассоциации СРО «Регион-Проект» со стороны НОПРИЗА Алексей Воронцов.
– Очень радует, что в Кировской области формируется такая площадка для диалога и представителей проектного сообщества с представителями власти. Это еще одна возможность «глаза в глаза» обсудить проблемы, решение которых зависит не только от региона, и донести их вместе с предложениями до федерального уровня, – отметил во время открытого разговора и.о. заместителя главы администрации города Кирова по вопросам строительства и муниципальной собственности Олег Созинов.
Условия для экзамена
После дискуссии вернулись к вопросу, который и стал целью визита гостей из Москвы в Киров: работе созданной на базе СРО «Регион-Проект» экзаменационной площадки для проведения независимой оценки квалификации специалистов проектных организаций. Она открыта от «Центра оценки квалификации» города Москвы. Входит в специальный реестр таких площадок и полностью оборудована в соответствии с федеральными нормами. По новым требованиям для подтверждения права членства организаций в СРО, дающее возможность работать на рынке, минимум два сотрудника проектных организаций должны сдать профессиональный экзамен.
Как напомнил Кирилл Куклин, в регионе действуют две таких экзаменационных площадки для проектных организаций и две – для строительных.
– То есть все условия для прохождения независимой оценки квалификации специалистов в Кирове имеются, – подчеркнул Президент СРО «Регион-Проект».
– И мы лично убедились в том, что площадка на базе вашего СРО соответствует всем требованиям с точки зрения контроля за процессом, наличия необходимого оборудования, помещения. У вас квалифицированные эксперты для организации сдачи экзамена , –прокомментировала генеральный директор Ассоциации «Национальный центр развития компетенций и квалификаций», координатор НОПРИЗ в Приволжском федеральном округе Ирина Мигачёва .
– Завтра буду докладывать президенту нашего национального объединения Анвару Шамухамедовичу Шамузафарову о том, что увидел: работа вашей экзаменационной площадки организована очень хорошо, – поддержал Алексей Воронцов и подчеркнул: – Из-за того, что не пройдена независимая оценка квалификации сотрудниками, Ассоциация «Национальное объединение строителей» уже исключило более 500 членов из национального реестра. Это же в ближайшее время планирует сделать «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков»: в списке около 300 организаций-членов СРО.
– За 60 дней направляется уведомление о необходимости пройти независимую оценку квалификации. Вам как СРО необходимо разъяснять, доводить до своих членов информацию об обязательной сдаче экзамена. Если специалисты исключаются из реестра, они в течение двух лет не могут быть включены в него вновь. Это напрямую отражается на работе самой проектной организации. Говорите об этом членам вашего СРО, – добавил руководитель направления развития Независимой оценки квалификации (НОК) Максим Павленко.
– Мы уже всё это делаем, – ответил генеральный директор Ассоциации СРО «Регион-Проект» Владимир Прозоров .
Добавим, участниками мероприятий с руководителями НОПРИЗа стали представители областного госучреждения «Единый заказчик», органов муниципальной власти, Вятской ТПП, предпринимательского сообщества региона, члены Совета СРО «Регион-Проект». Все – и власть, и бизнес –осознают проблемы отрасли и настроены на совместное их решение. Для этого необходимо продолжать начавшееся конструктивное сотрудничество всех сторон. Еще одна хорошая площадка, как показал «круглый стол», для этого в Кировской области появилась.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
Игорь Терюхов, председатель дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО «Регион-Проект», главный инженер ООО ТК «АСПЕКТ-СЕТИ», Почетный строитель России:
– Дисциплинарная комиссия АСРО «Регион-Проект» отвечает за соблюдение членами Ассоциации требований к праву осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства. В этом году строительные и проектные организации вплотную столкнулись с новыми правилами подтверждения квалификации сотрудников –с системой независимой оценки квалификации. Ее прохождение усложнилось. Проводить НОК вправе только независимые организации с соответствующей лицензией. Многих пугает новая процедура, а зря. СРО в этом отношении помогает консультативно. Мы в рамках закона максимально идем навстречу организациям.
Даниил Ложеницын, Председатель Правления Ассоциации СРО «Объединение строителей Кировской области», директор ООО «ЭнергоСтройСервис»:
– Вопрос взаимодействия строителей, проектировщиков и изыскателей имеет очень большую важность, поскольку все они являются участниками инвестиционно-строительного процесса. И принятые на каждом его этапе решения сказываются на после-дующих, а результаты работы одного «звена» являются отправной точкой для другого. С введением института саморегулирования у членов профессионального сообщества появилась возможность участвовать в регулировании рынка, осуществлять контроль за соблюдением стандартов коллегами по отрасли.
В настоящий момент строительное и проектное СРО региона находятся в тесном конструктивном взаимодействии. Не секрет, что многие компании Кировской области состоят одновременно в обеих СРО, выполняют работы как по строительству, так и по проектированию. В частности, региональный фонд капитального ремонта практикует проведение торгов, по условиям которых необходимо членство одновременно и в строительном, и в проектном СРО.
Кроме того, ряд руководителей членов СРО «Регион-Проект», входящих в коллегиальные органы управления этой саморегулируемой организации, одновременно являются членами правления строительной СРО «Объединение строителей Кировской области», а также Ассоциации «Союз строителей Кировской области».
Президент Совета Ассоциации СРО «Регион-Проект» Кирилл Владимирович Куклин одновременно является членом правления СРО «Объединение строителей Кировской области» и возглавляет один из ее специализированных органов.
Механизмы саморегулирования в проектной и строительной СРО имеют одинаковую природу и реализованы схожим образом, и, безусловно, важнейшим фактором, влияющим на развитие и успех саморегулирования, является доверие профессионального сообщества: доверие к председателю и коллегиальным органам управления, а также четкое исполнение действующего законодательства. На сегодняшний день, считаю, обе СРО региона этой политике соответствуют.
Глеб Павлов, член Совета Ассоциации СРО «Регион-Проект», директор ООО «ИТ Проект»:
– В СРО «Регион-Проект» наша компания состоит с 15 января 2018 года. Прекрасно помню, как предыдущее московское СРО «ОБИНЖ ПРОЕКТ», было исключено из государственного реестра СРО, прекратив свое существование, и мы, потеряв все фонды, приняли решение вступить в наше региональное СРО. Членство в «Регион-Проект» считаю верным и закономерным решением. Участие в СРО родного региона дает гораздо больше преимуществ, возможность не просто регулярно быть в профессиональном информационном поле, но и участвовать в его развитии.
Объединение – важный элемент отрасли. Особенно в текущее время перемен и проверки на прочность тех секторов экономики, участниками которых являются члены объединения. По сути, до сих пор идет процесс становления института саморегулирования. Потенциал объединения только предстоит раскрыть в полной мере в части совершенствования нормативной базы, подготовки профессиональных кадров отрасли, решения комплексных инфраструктурных задач в регионе. Для отраслевого бизнес-сообщества СРО пока в большей мере является обязательным требованием. Задача Совета Ассоциации СРО «Регион-Проект» в союзе с активными членами СРО – сделать объединение площадкой для решения важных отраслевых вопросов, местом взаимодействия законодательной, исполнительной власти с участниками рынка, выполняющими проектные и изыскательские работы.
За последние два года наше СРО прошло серьезную трансформацию. В первую очередь были вновь сформированы и переизбраны органы контроля и управления. Приведены в соответствие федеральным нормам и требованиям внутренние нормативно-организационные документы. Проведены все необходимые контрольные мероприятия на соответствие нормативным требованиям как членов объединения, так и самого СРО. Взяты под общественный контроль Совета Ассоциации СРО «Регион-Проект» расходы объединения.
На сегодняшний день одна из ключевых проблем отрасли проектирования – нехватка кадров. Каждый участник рынка самостоятельно выстраивает кадровую политику и систему подготовки кадров. СРО «Регион-Проект» позволяет не только вести обмен успешными решениями в этом вопросе, получить прямую консультацию в вопросе повышения квалификации, но и напрямую на базе образовательной площадки СРО пройти аттестацию и получить соответствующие удостоверения.
Последние новости
Цифровизация управления в области: новые шаги к улучшению услуг
Введение электронного документооборота в муниципальных администрациях.
Развитие Тужинского района: встреча губернатора с главой муниципалитета
Губернатор Кировской области обсудил важные вопросы с местным руководством.
Театральное искусство в современном мире
Как театры адаптируются к новым реалиям и сохраняют свою уникальность.
Преобразователь частоты
Все преобразователи проходят контроль и имеют сертификаты с гарантией