Кого затронут изменения в порядке индексации пенсий

Госдума в середине мая напомнила о запланированном изменении графика индексации страховых пенсий по старости. Если последние пять лет неработающие пенсионеры получали прибавку один раз в год – с 1 января, то в 2025-м Социальный фонд России (СФР) сделает это дважды: 1 февраля и 1 апреля. Вначале пенсии повысят на уровень прошлогодней инфляции, затем – на процент доходов от инвестиционного портфеля фонда. Об этом пишет журнал « Профиль ».

По данным издания, работающих пенсионеров и получателей социальных пенсий эти перемены не затронут. Для одних ежегодная индексация страховой пенсии заморожена с 2016-го, для других по-прежнему будет проводиться один раз в год – с 1 апреля. Есть и третья категория – пенсионеры силовых министерств и ведомств, коим в плановом порядке пенсии пересчитывают с 1 октября.

По данным Счетной палаты, в бюджете СФР расходы на выплаты страховых пенсий составляют почти две трети. За девять месяцев 2023 года, например, из 9,7 трлн руб. фонд потратил на эти цели 6,4 трлн. По сравнению с аналогичным периодом 2022-го показатель вырос на 5,5%, при том что с 1 января 2023 года пенсии подняли на 4,8%. В результате средний размер ежемесячной выплаты составил 21 864 руб. С 1 января 2024 года, после индексации на 7,5%, сумма выросла до 23 224 руб.

«Профиль» пишет, что предстоящий переход к двухэтапной индексации страховых пенсий нельзя считать чем-то принципиально новым. До 2019-го в течение нескольких лет похожая схема уже работала, причем зарекомендовала себя не с лучшей стороны. В период с 2015 по 2018 год стоимость пенсионного балла увеличили всего один раз – в 2017-м. Рост во всех отношениях был символический – на 1,5%, при том что инфляция за четыре года составила 25,01%.

Проиндексировать стоимость пенсионного балла в большем размере не позволило финансовое положение предшественника СФР – Пенсионного фонда России (ПФР). Бюджет ведомства формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, конфискованных накоплений и активов коррупционеров и т. д. Практика показала, что не все источники гарантируют стабильное поступление средств на счета фонда.

В 2018 году было объявлено о повышении возраста выхода на заслуженный отдых: мужчин – с 60 до 65 лет, женщин – с 55 до 60 лет. Во многом благодаря этому в бюджете ПФР появились необходимые ресурсы для ежегодного увеличения пенсий по старости неработающим пенсионерам темпами, опережающими инфляцию, – примерно на 1 тыс. руб. По требованию президента за шесть лет средний размер выплаты должен был вырасти с 14 114 руб. до 20 000 руб.

«В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции», – цитирует издание Владимира Путина.

Минтруд запланировал поэтапное повышение пенсий. В 2025 году – на 4% с 1 февраля, на 3,8% – с 1 апреля. В 2026-м –на 4% и на 2,8% соответственно. Стоимость пенсионного коэффициента (сейчас он составляет 133,05 руб.) повысят в следующем году до 139,04 руб. с 1 февраля и до 142,1 руб. с 1 апреля; в 2026-м – до 147,78 руб. и затем до 151,18 руб. Дважды в год решено индексировать и фиксированную выплату, которая в настоящее время составляет 8134 руб. 88 коп.

Однако ситуация в отечественной экономике развивается не совсем так, как рассчитывали правительство и ЦБ, сообщает издание. Финансовым властям пока не удается сдержать рост потребительских цен.

В комментарии к макропрогнозу, опубликованном регулятором в мае, отмечено, что инфляция в годовом выражении во втором квартале ожидается на уровне 7,7%. Аналогичный показатель был зафиксирован по итогам первых трех месяцев 2024-го.

Если во втором полугодии негативный тренд сохранится, то по итогам года товары и услуги в России подорожают заметно больше прогнозных 4–4,5%, которые заложены в основу планов повышения всех видов пенсий на 2025–2026 годы. Поскольку по действующему законодательству индексация не может быть ниже инфляции, при таком раскладе на 2025 год ее придется пересмотреть в сторону повышения.